基层亟需开展重特大自然灾害综合防治

时间：2025-05-06 10:46:42 来源：作者：

自然灾害是由自然因素造成人类生命、财产、社会功能和生态环境等损害的事件和现象。其中既有地震、火山爆发、泥石流、海啸、台风、洪水等突发性灾害；也有地面沉降、土地沙漠化、干旱、海岸线变化等在较长时间中才能逐渐显现的渐变性灾害；还有臭氧层变化、水体污染、水土流失、酸雨等人类活动导致的环境灾害。

不可否认，在自然生态环境与人类社会系统加速耦合与演化的背景下，高温、暴雨、洪涝、干旱、地质等自然灾害在全国范围内呈现易发高发态势。

随着城镇化、工业化持续推进，基础设施、城市综合体、生命线工程等加快建设，人口与财富聚集，承灾体暴露度、集中度、脆弱性不断增加，多灾种集聚和灾害链特征日益突出，灾害风险的系统性、复杂性持续加剧。

灾害一旦发生损失惨重，严重影响社会安全。

2023年7月的“杜苏芮”和9月的“海葵”形成的台风-暴雨-洪涝-地质灾害巨灾链；2024年8月四川康定山洪-泥石流巨灾等，2024年9月海南省遭遇强台风摩羯袭击，此类灾害造成的损失令人触目惊心。

然而，目前基层无论从监测预警设施设备与手段、灾害信息化支撑水平还是应急资源配置与基层应急人员防灾技能均无法满足多灾种及灾害链应对的需求。因此，亟需开展基层综合防灾减灾能力提升工程，为灾害风险的及时减除与应急响应的高效开展提供时间上的准备、技术上的支持。

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